Закон предусматривает два главных основания для присвоения звания ветерана труда. В первую очередь это – добросовестная многолетняя военная либо иная государственная служба, или же трудовая деятельность «на гражданке». Также необходимым условием являются награды, либо другие знаки отличия. Рассмотрим, как получить ветерана труда военнослужащему и приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда.
Ветеран военной службы и ветеран труда – условия получения званий
Оба эти звания установлены законом № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Условия для их получения определяются в первую очередь стажем и наличием наград.
Статус ветерана военной службы может присваиваться в двух случаях (ст. 5 закона № 5-ФЗ):
- Если военнослужащий награжден государственными или ведомственными наградами, либо иными знаками отличия РФ (СССР) и имеет стаж военной службы более 20 лет.
- Если военнослужащий получил инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с исполнением служебных обязанностей.
Таким образом, военные, получившие инвалидность на службе, могут претендовать на звание ветерана военной службы независимо от стажа и наличия наград. Но в любом случае военнослужащий для получения этого статуса должен быть уволен в запас.
Звание ветеран труда для военнослужащих также предусмотрено законодательством (статья 7 закона № 5-ФЗ). В этом случае, кроме наград, обязательно требуется еще и наличие выслуги лет, дающей право на «военную» пенсию.
Сходства и отличия между ветераном военной службы и ветераном труда
Порядок назначения военных пенсий определяется законом от 12.02.93 № 4463-1 «О пенсионном обеспечении…». В ст. 13 этого документа указан необходимая для этого выслуга. Она составляет 20 лет, т.е. тот же период, который дает право на звание ветерана военной службы.
Таким образом, звание ветерана труда для военных пенсионеров, имеющих награды, присваивается «автоматически».
Читайте также Минтруд прокомментировал информацию о том, что прогнозируются массовые увольнения
А вот если военнослужащий получил статус ветерана военной службы вследствие инвалидности, без 20-летней выслуги и наград, то ветераном труда он являться не будет.
Как военному пенсионеру получить ветерана труда в этом случае? Необходимо «добрать» нужный стаж «на гражданке» и удостоиться наград или других знаков отличия.
Впрочем, с наградами тоже не все так просто. Далеко не все знаки отличия дают возможность военным получить ветеранский статус.
Как получить ветерана труда ветерану военной службы, имеющему «военные» знаки отличия
Все награды, дающие право на звание ветерана труда, делятся на государственные и ведомственные.
Государственные награды СССР (как военные, так и гражданские) можно найти в Положении, утвержденном указом Президиума ВС СССР от 03.03.79 № 360-Х.
Российские государственные награды установлены указом Президента РФ от 07.09.10 № 1099 «О мерах по совершенствованию…».
Больше вопросов при получении статуса ветерана труда вызывают ведомственные знаки отличия, т.е. в данном случае – награды Министерства обороны.
Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 обязывает все министерства и ведомства упорядочить нормативную базу в этой части. Отраслевые нормативные акты, принятые в соответствии с Постановлением № 578, должны содержать перечень наград, дающих право на звание ветерана труда.
После вступления в силу этого документа с 01.07.2016 ведомственные награды дают право на звание ветерана труда только, если это прямо прописано в соответствующих приказах (распоряжениях), принятых на основании Постановления № 578.
Для Министерства обороны это – приказ от 14.12.17 № 1077 «О ведомственных знаках отличия». Согласно данного документа звание ветерана труда для военных пенсионеров может быть присвоено только при наличии следующих наград:
- Медаль «За отличие в военной службе» I степени.
- Медаль «За отличие в военной службе» II степени.
- Медаль «За трудовую доблесть».
- Медаль «Михаил Калашников».
Читайте также Минфин: отдельный налог на жильё введен не будет
Если же «военные» награды получены до 01.07.2016, то получение военнослужащим звания ветерана труда возможно и на основании других наград Минобороны.
В этой связи много вопросов возникает у отставных военных, получивших знаки отличия в советский период.
Является ли отличник Советской армии ветераном труда, или, например – отличник погранвойск 2 степени ветераном труда? И как быть всем военным пенсионерам, удостоенными этих и аналогичных наград?
Во многих случаях соискателям приходится отстаивать свою позицию в суде.
Судебная практика здесь обычно складывается не в пользу истца. Основным вопросом в данном случае является – следует ли считать указанные награды ведомственными знаками отличия за трудовые достижения?
Например, Ульяновский областной суд считает, что полученное на срочной службе звание отличник ВМФ для ветерана труда не подходит (определение от 07.06.2016 по делу № 33- 2715/2016).
Суд ссылается на то, что срочная служба не может считаться формой трудовой деятельности. Кроме того, знак «отличник ВМФ» присваивается не приказом Министра обороны, а решением военачальника от командира корабля и выше, поэтому, по мнению суда, его нельзя отнести к ведомственным наградам.
Аналогичное решение принял Орловский областной суд по поводу знака «Отличник Советской Армии» (определение от 24.07.2013 по делу № 33-1538).
Отличник Советской Армии приравнивается к ветерану труда только в тех субъектах РФ, где этот знак отличия упомянут в региональном законе о присвоении ветеранского статуса (решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.04.2013 по делу № 2-3119/13).
Но в этом случае ветеран труда может получить только региональный статус. Это означает, что право на «ветеранские» льготы у него будет только на территории конкретного субъекта РФ. При переезде в другой регион оформление документов придется начинать заново, и вовсе необязательно, что право на это почетное звание удастся подтвердить.
Приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда? Как получить военнослужащему, сотруднику ? Данные вопросы интересуют большое количество граждан, которые имеют основания для оформления сразу нескольких подобных званий. Ветеранское удостоверение, льготы присваиваются при каждом из указанных вариантов, но одинаково ли положение лиц, получивших такие звания?
В чем разница ветерана труда и ветерана военной службы можно увидеть исключительно на практике, поскольку законодатель не дает подробного разграничения этих званий, предусматривая одинаковый порядок оформления статуса, реализации льгот.
Ветераны труда
Чтобы получить удостоверение «ветерана трудовой деятельность», гражданин должен пройти обязательную процедуру, подтвердить соответствие установленным законом требованиям. Это почетное звание доступно только тому лицу, которое вышло на пенсию, имеет определенный стаж, достигло предельного возраста.
Итак, кто может оформить такой ветеранский статус? В первую очередь следует помнить о характере трудовой деятельности. Она обязательно должна быть непрерывной и затрагивать конкретную сферу работы. Если человек все время меняет направленность труда, это не позволит сделать его ветераном (). Кроме того смена должностей допустима только при повышениях и продвижениях по карьерной лестнице, но в пределах одного предприятия.
Говоря о требованиях, предъявляемых непосредственно к гражданину, претендующему на подобное звание, то они следующие:
- Продолжительный период работы. Пенсионер должен иметь минимальный стаж. На 2020 год он составляет пятнадцать лет для конкретной определенной сферы деятельности, либо общий стаж двадцать пять и двадцать лет мужчинам и женщинам, соответственно.
- Наличие наград. До 2016 года присваивалось звание . Теперь медали, знаки отличия, грамоты, иные почетные звания – обязательное условие. Более того, они должны носить ведомственный характер, то есть их перечень устанавливается Правительством РФ. Когда мера поощрения не входит в указанный перечень, то она не станет основанием для присвоения рассматриваемого статуса.
Кроме того, такое звание законодатель позволяет получить тем лицам, которые начали свою трудовую деятельность еще в период войны, но при условии, что они были несовершеннолетними. Стаж в этом случае будет составлять сорок лет мужчинам и тридцать пять женщинам.
Встречаются случаи, когда лицо имеет достаточный , но не обладает наградами для получения данного звания. Такая процедура требует соблюдение схожих условий: наличие стажа в сорок и тридцать пять лет, а также достижение пенсионного возраста – шестьдесят и пятьдесят пять лет мужчинам и женщинам, соответственно.
Ветеран военной службы
Рассматривая данный статус, следует сразу отметить, что принцип его получения не отличается от предыдущего варианта. Более того закон предполагает такую возможность, как присвоение статуса «Ветеран труда» военнослужащему (). Однако некоторая разница в процедуре все же прослеживается. Речь идет об условиях оформления статуса, требованиях, предъявляемых к гражданам.
Удостоверять свое звание необходимо специальным документом, здесь также нет отличий у ветерана военной службы и ветерана труда. Однако для оформления удостоверения потребуется соблюдение специфического ряда условий:
- Выслуга лет. Воинский стаж должен составлять двадцать лет. При этом учитываются только календарные годы, льготное начисление стажа в расчет при назначении звания идти не будет.
- Наличие наград. Здесь также действует правило о ведомственных, правительственных поощрениях, . Также они могут иметь почетные звания, как Советского Союза, так и Российской Федерации.
Кроме того, сыграет важную роль . Заболевания и травмы должны быть получены в момент прохождения лицом военной службы.
Указанные выше правила распространяются на граждан России, которые либо вышли в отставку, либо покинули службу по достижению предельного возраста. Для военнослужащих определяются свои временные рамки выхода на пенсию:
- для генералов, адмиралов, вице-адмиралов – шестьдесят лет;
- для полковников, капитанов первого ранга – пятьдесят пять лет;
- для служащих, имеющих иные звания – пятьдесят лет.
Женщинам устанавливается отдельный критерий пенсионного возраста независимо от звания. Предел составляет сорок пять лет.
Законодатель также точно определяет перечень тех государственных органов, которые позволяют при прохождении в их рядах службы оформлять рассматриваемый ветеранский статус. Относят к ним Вооруженные силы, управления МВД, железнодорожные войска, ФСБ, службу пограничную и спецстроительства, ФСО, СВР, ФАПСИ и МЧС.
Соотношение ветеранских статусов
Звание «Ветеран труда» военнослужащему, как получить и реализовать в дальнейшем? Чтобы оценить подобную возможность следует определить, приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда. Законодатель на этот счет дает краткое и сжатое уточнение, плохо используемое на практике.
Согласно ФЗ такой статус, как «Ветеран трудовой деятельности» признается наиболее общим и распространяется на все слои населения, в том числе на военнослужащих. Соответственно, можно сказать, что статус «Ветеран труда» для военнослужащих допустим, и даже будет приравниваться к нему. Но так ли это на практике?
Военная служба представляет собой вид деятельности. Чтобы стать трудовым ветераном достаточно накопить стаж работы. То есть, определяясь с тем, как ветерану военной службы получить ветерана труда, достаточно обратиться к порядку оформления последнего варианта статуса и следовать ему. Однако не все условия будут равными в такой ситуации.
Заработать звание ветерана труда на сегодняшний день сложно, однако в России существует множество людей, получивших такое звание ранее. Включая и категории получателей льгот, приравненных к ветеранам труда. Льготы для ветеранов труда финансируются исключительно местными властями. Поэтому по факту подобные получатели льгот в различных городах имеют разный список преимуществ. В одних регионах для них декларируются льготы, которые на практике нельзя использовать. В других ветераны имеют возможность использовать достаточно ясный и осязаемый перечень мер соцподдержки. Льготы ветеранам труда в 2018 году в Москве: что дает статус ветеранам, проживающим в столице.
Фото: pixabay.com
Кто приравнивается к ветеранам труда в Москве в 2018 году
Московский закон, определяющий меры соцподдержки для льготников города, относит к ветеранам труда 4 категории приравненных к ним получателей льгот:
- Имеющие разные государственные/ведомственные награды, отработавшие от 15 лет в определенной сфере и имеющие выслугу не меньше 25 лет для мужчин, 20 лет – для женщин.
- Начавшие работать во время Великой Отечественной войны и бывшие на тот момент несовершеннолетним, и заработавшие стаж 40 лет для мужчин, 35 лет – для женщин.
- Ветераны военной службы.
- Имеющие удостоверение ветерана труда.
Фото: pixabay.com
Какие льготы полагаются ветеранам труда в 2018 году в Москве
Живущие в столице ветераны труда – это так же и обычные пенсионеры по старости, и нельзя не рассказать про то, что будучи пенсионерами, они могут использовать солидный список льгот.
Меры поддержки, определенные городским законом в отношении ветеранов труда, в нескольких моментах совпадают со льготами, и так полагающимися ветеранам как московским пенсионерам.
В законе Москвы перечислены такие льготы ветеранам труда в 2018 году:
- Право на бесплатный проезд в городском общественном транспорте – исключая такси и маршрутные такси.
- Право на бесплатный проезд в электричках – данная льгота с 1 августа 2018 года будет введена для солидного списка льготников Москвы/Подмосковья. Ветераны труда получали ее и ранее, они имеют право на бесплатный проезд в пригородных поездах и до даты 1 августа.
- Скидка в 50% на оплату услуг ЖКХ – данная льгота дает возможность платить лишь половину стоимости квартплаты.
- Компенсация городской телефонной связи в 250 рублей каждый месяц – ветераны труда, если используют городской телефон, могут получать денежную компенсацию.
- Право на бесплатное изготовление / ремонт зубных протезов – иза сключением протезов из металлокерамики и драгметаллов.
- Бесплатные путевки в санаторий и бесплатный проезд до него – чтобы использовать право на данную льготу, ветеран труда не должен быть трудоустроен, и ему необходимо иметь направление в санаторий от доктора. Почти наверняка путевку придется ждать в очереди.
Если сравнивать список льгот для ветеранов труда со льготами для пенсионеров Москвы в 2018 году, то будет заметно, что 5 льгот из 6 в перечне выше совпадают с полагающимися всем пенсионерам.
Одно отличие в перечне льгот у ветеранов труда составляет 50-процентная скидка на оплату услуг ЖКХ.
Однако данная льгота очень ценна – расходы на «коммуналку» в России съедают немалую часть семейного бюджета. В особенности важна подобная льгота для одиноко живущих ветеранов труда.
Действующий в стране закон гласит, что если гражданин вправе получать льготы по различным основаниям, то они не суммируются. Скажем, ветеран труда в Москве, использующий городской телефон, не получит компенсацию в 500 рублей (250+250) из-за того, что является еще и пенсионером. Сумма компенсации составит те же 250 рублей. Точно так же с остальными льготами.
Фото: pixabay.com
Дополнительные льготы ветеранам труда от московского бизнеса в 2018 году
Ветераны труда Москвы, как и все льготники в этом городе, имеют социальную карту москвича. Она является и банковской карточкой для начисления пенсий и прочих соцвыплат, и проездным документом для бесплатного проезда в метро/наземном транспорте, и медицинским полисом в лечебных учреждениях.
Бизнес столицы, опираясь на множество обладателей подобных карт в Москвы, тоже привлекает клиентов скидками.
Московские ветераны труда могут приобретать со скидкой товары в ряде супермаркетов, магазинов и аптек, использовать бытовые и иные услуги со скидкой. Обычно заведения, предоставляющие по собственному желанию социальные скидки московским получателям льгот, дополнительно рассказывают про это в рекламных объявлениях на информационных стендах.
1. Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Перечень мер социальной поддержки (льгот), предоставляемых ветеранам труда и приравненным к ним лицам в г. Москве, в соответствии со ст. 6 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (далее - Закон г. Москвы) следующий:
право на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;
50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории г. Москвы, в размере 190 руб. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом г. Москвы о бюджете г. Москвы на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам.
Обратите внимание, что согласно п. 2 приведенной статьи Закона г. Москвы перечисленные льготы предоставляются ветеранам труда после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, данные льготы предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кроме этого, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона г. Москвы ветеранам труда, проживающим в г. Москве, предоставляется ежемесячная городская денежная выплата в размере 200 руб.
2. Закон о ветеранах не содержит перечень льгот, распространяемых на ветеранов военной службы.
Однако в силу п. 3 ст. 10 данного закона меры социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов военной службы, могут устанавливаться законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Так, например, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона г. Москва ветераны военной службы приравнены к ветеранам труда, и льготы, предоставляемые ветеранам труда, распространяются в равной мере на ветеранов военной службы.
3. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», так же как и меры социальной поддержки ветеранов труда, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона о ветеранах).
На присвоение звания «Ветеран труда» в силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона о ветеранах имеют права лица, в том числе являющиеся ветеранами военной службы, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Статья 3. Ветераны труда и приравненные к ним лица, имеющие право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом
1. К ветеранам труда, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, относятся лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного Правительством Российской Федерации;
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 10 февраля 2006 г. N 1-3 статья 3 настоящего Закона дополнена частью 2_1
2_1. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Нижегородской области.
3. Лицами, приравненными к ветеранам труда, являются ветераны военной службы.
4. Условия предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и приравненным к ним лицам определяются статьей 16 настоящего Закона.
Загрузка...